北爱及爱尔兰出台新职业安全认证制度

北爱尔兰和爱尔兰共和国已经组成了联合工作组，起草Safe-T-Cert计划，这是一个推动职业健康和安全的认证制度，以满足建筑行业的特殊要求。作为该项目的负责人 ，Aidan Burke 对此作出了以下解释：

Safe-T-Cert 是一个专门针对建筑行业特点所制定的职业健康和安全管理体系的技术规范，以满足建筑行业建筑承包商的各种需求。Safe-T-Cert要求建筑承包商至少应提供其符合现行法规（建筑行业的法规越来越多）其持续改进的证据。

起草的Safe-T-Cert规范综合了有关职业健康和安全的国际和国家标准制定组织（包括国际劳工组织）所制定的相关实施指南，并且将这些内容应用到各自国家的具体法律实践中。

独特的贸易

现有的职业健康和安全标准的内容相对比较原则。而Safe-T-Cert 特别考虑了建筑行业目前广泛且严格的要求，并且对这些要求进行了仔细地研究，尤其是考虑了建筑施工现场的各种可能的情况和各种可能的变化情况。

Safe-T-Cert 可以为建筑承包商带来特别的益处。首先，能够使客户相信其获证的承包商已经建立并运行了一个有效的职业健康和安全管理体系。其次，Safe-T-Cert 认证能够使承包商获得第三方认证，以帮助其获得项目承包资格。保险公司现在更愿意惠顾那些已经通过Safe-T-Cert认证的承包方，因为这种认证资格说明了承包商能够采取预防的手段对其风险进行管理。

如何开始

Safe-T-Cert 最初的起草是在8年前，当时来自爱尔兰的CIF和建筑商协会的代表和北爱尔兰CEF/NI的代表访问了荷兰石化企业，其已经建立了职业健康和安全管理体系。

也就在此时，欧州旨在促进工业进步的文件：EU Adapt Initiative ，被用来开发建筑行业的职业健康和安全体系的专用指南的参考蓝本。2000年，在职业健康和安全学会的帮助下，该学会负责监督审核员注册机构的能力和公正性，CEF/CIF 与IOSH在Ballymascanlon饭店签署了合作协议，标志着Safe-T-Cert的正式启动。

完成的重要的工作

如同其它国家计划的制定一样，Safe-T-Cert 的建立也遇到了一些困难，而需要给予关注。在过去18个月来的人员变更、形势的快速发展以及持续不断的技术进步都促使必须进行一次标准的全面管理评审。管理评审被委派给了一个国际咨询师独立进行，评审的内容包括审核的标准，同时还要就审核员的培训提出建议。该管理评审非常成功，并被IRCA所接收，作为其等效的OHSAS18001审核员注册和培训课程注册的标准。

两大权力机构

CIF 与 CEF/NI的紧密互动的关系对Safe-T-Cert能否成功起着至关重要的作用。技术人员的共享，对计划草案发表意见；审核人员的共享，提出各自的判断。 另一个重要的联合是爱尔兰的健康和安全局（HSA）和北爱尔兰的健康和安全执行局的合作，将有关的利益相关方的代表组织为一个标准顾问委员会，使得标准的起草能够汲取更广泛的技术观点和经验。

IRCA 现在主要听取IOSH的建议，其对审核员能力的确认结果也是最可信和最权威的。审核员在认证计划中所发挥的作用也使得该认证计划更具生命力，认证计划也同时为审核员的注册确定了相应的要求，也就是职业健康和安全的审核员不仅必须具备IRCA的注册资格，同时也必须具备IOSH的注册资格。

国内与国际

Safe-T-Cert 目前还没有得到国际上的正式承认。但是其在职业健康和安全领域中的探索和研究，对未来在以下领域中的扩展也是非常有借鉴意义的。包括：

• 与Safe-T-Cert 相伴而来的知识产权保护领域（在爱尔兰和北爱尔兰是这样的）也处在进入国际市场前的可行性评审阶段
• 爱尔兰政府已经承认了自愿性保护计划（VPP），该计划推动了在生产现场建立有效的职业健康和安全保护体系。这种做法在美国已经得到了应用。Safe-T-Cert 目前已提交职业安全和健康管理局和HAS就其能否得到与对VPP草案给予同样的承认进行讨论，以推动建筑公司能够全面的推行职业健康和安全管理体系，满足Safe-T-Cert 中的第一级和第二级条款的要求。CIF和CEF/NI对Safe-T-Cert 能够获得承认非常有信心。

有关Safe-T-Cert更详细的信息请访问http://www.cif.ie/asp/section.asp?s=782 或 http://www.cefni.co.uk/services/contractor_safety/

关于作者

Aidan Burke先生是CIF安全环境和培训服务 方面的主要负责人。了解进一步信息请通过email：safe-t-cert@cif.ie 与 Aidan Burke(CIF)联系；或通过email：johna@cefni.co.uk 与John Armstrong(CEF/NI) 联系